Сенненский районный исполнительный комитет

ПРОТОКОЛ № 2
дистанционного заседания Совета по развитию предпринимательства

19 мая 2021 г.					г. Сенно

Члены Совета по развитию предпринимательства: 
Кулик Дмитрий Васильевич – директор частного транспортного унитарного предприятия ˮТрансГрузКомфорт“ (заместитель председателя);
Каминская Нина Николаевна – индивидуальный предприниматель;
Конышев Александр Иванович – индивидуальный предприниматель;
Лапехо Дмитрий Николаевич – глава крестьянского (фермерского) хозяйства ˮАгро Магнат“;
Пахамович Елена Владимировна – индивидуальный предприниматель;
Шухто Александр Иванович – индивидуальный предприниматель.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

1.	Об обеспечении готовности к работе с биометрическими документами.

2.	О практике применения Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 ”О развитии предпринимательства“.

РАССМОТРЕНА:
1.1. Информация начальника отдела экономики райисполкома Гордецкой И.А. – 6 марта 2021 г. Главой государства подписан Указ № 107 ”О биометрических документах“, которым предусматривается: 
•	введение с 1 сентября 2021 г. биометрических документов, удостоверяющих личность (в виде идентификационной карты), и биометрических документов для выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь (в виде паспортной книжки);
•	установление ставки госпошлины за выдачу (обмен) биометрических документов и определение лиц, освобождаемых от уплаты этой пошлины;
•	внесение изменений в указы Президента Республики Беларусь в части развития электронных сервисов для использования гражданами биометрических документов.
ID-карта представляет собой пластиковую смарт-карту с интегральной микросхемой, где содержится информация о владельце карты в текстовом, машиносчитываемом и электронном видах и биометрические данные владельца (фотография и отпечатки пальцев). Она является полноценным документом, удостоверяющим личность, с возможностью совершения юридически значимых действий за счет использования личной электронной цифровой подписи. 
Обязательной замены имеющихся у населения паспортов на новые биометрические документы не планируется. Паспорт гражданина Республики Беларусь, действующий в настоящее время, будет выдаваться на прежних условиях. Граждане самостоятельно будут решать, какой вид удостоверяющего личность документа они хотят получить: биометрические документы либо паспорта действующего образца.
Одной из особенностей ID-карты является то, что на ней не будет напечатана информация о месте регистрации гражданина, о браке и о детях.
Для обеспечения готовности работы с ID-картами юридические лица, индивидуальные предприниматели, которым необходимо получение информации, содержащейся на ID-карте, должны организовать рабочее место по одному из предлагаемых алгоритмов:
Алгоритм 1. С использованием единого портала электронных услуг Национального центра электронных услуг portal.gov.by.
В этом алгоритме получить недостающие сведения о месте регистрации гражданина можно посредством единого портала электронных услуг (ЕПЭУ) Национального центра электронных услуг (НЦЭУ) – portal.gov.by.
Для этого сотруднику организации понадобится:
компьютер с выходом в сеть интернет на скорости не менее 1 мбит/с;
считыватель ID-карт;
USB-ключ (токен) с электронной цифровой подписью ГосСУОК НЦЭУ. 
На компьютер устанавливается клиентская программа(предоставляется безвозмездно). 
В этом случае сотрудник организации зайдет в личный кабинет ЕПЭУ, где сможет выбрать услугу по получению недостающих сведений ID‑карты. Услуга потребует от гражданина приложить ID-карту к считывателю и подтвердить согласие на получение персональных данных путем ввода правильного PIN-кода. После успешного ввода PIN-кода сотруднику организации ЕПЭУ выдаст на экран запрашиваемую информацию о гражданине.
Алгоритм 2. С использованием собственной информационной системы, доработанной под требования интеграции с Единой системой идентификации физических и юридических лиц (ЕС ИФЮЛ).
Алгоритм подразумевает, что организация провела доработку своей информационной системы под требования интеграции с ЕС ИФЮЛ (требования по интеграции можно получить у оператора НЦЭУ). 
На рабочем месте сотрудника на компьютер устанавливается клиентская программа (предоставляется безвозмездно) и подключается считыватель ID-карт (если подразумевается, что клиент будет приходить в организацию лично, а не получать услугу удаленно).
Сотрудник заходит в АРМ (клиентский модуль информационной системы организации) и в целях запроса дополнительных сведений потребует от гражданина прикладывания ID-карты к считывателю и ввода PIN-кода для подписания запроса (согласия) на получения персональных данных. После успешного ввода PIN-кода в АРМ автоматически заполнятся необходимые поля сведениями о гражданине: информация, содержащаяся на карте, а также информация из информационных систем (при подтверждении прав на получение данной информации с помощью ЕС ИФЮЛ).
Оснащение рабочих мест считывателями ID-карт, и установка клиентской программы позволяет проверить легитимность ID-карты (в случае, когда сертификат ЭЦП был отозван, и ID-карта не действительна, например, при ее утере). С учетом выдачи ID-карт на срок 10 лет проверка легитимности ID-карт позволит избежать случаев использования аннулированных (недействующих) ID-карт.
Более подробная информация размещена на сайте Министерства связи и информатизации Республики Беларусь.

1.2.	РЕШИЛИ:
1.2.1.	Продолжить проведение разъяснительной работы с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по подготовке к использованию биометрических документов;
1.2.2.	Субъектам предпринимательства рассмотреть вопрос об обеспечении готовности работы с ID-картами.

”за“ – 6 человек
”против“ – 0 человек
”воздержался“ – 0 человек

РАССМОТРЕНА:
2.1.	Информация главного специалиста отдела экономики райисполкома Миронович Т.В. – в соответствии с нормами законодательства Национальный центр законодательства и правовых исследований Республики Беларусь изучает практику применения нормативных правовых актов и осуществляет прогнозирование эффективности их применения.
В настоящее время Центр анализирует практику применения норм Декрета № 7, в частности: 
актуальность и совместимость норм Декрета с законодательством Республики Беларусь и международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
наличие нереализованных отсылочных норм Декрета, а также устаревших, недействующих и неэффективных норм;
наличие норм Декрета, имеющих неоднозначное толкование;
наличие коллизий, противоречий в Декрете, а также между Декретом и иными законодательными актами Республики Беларусь, международно-правовыми актами, составляющими право Евразийского экономического союза;
сведения об обращениях граждан и (или) юридических лиц по вопросам применения Декрета.

РЕШИЛИ:
2.2.	Субъектам хозяйствования проинформировать отдел экономики райисполкома о наличии аргументированных предложений по совершенствованию положений Декрета № 7.

”за“ – 6 человек
”против“ – 0 человек
”воздержался“ – 0 человек

Члены совета проинформировали о согласовании проекта протокола без замечаний путем заочного голосования.

Заместитель председателя 
Совета по развитию предпринимательства			Д.В.Кулик

Секретарь 									Т.В.Миронович