УТВЕРЖДЕНО
протокол заседания комиссии по противодействию коррупции в Сенненском районном исполнительном комитете
27.06.2023 № 2
КАРТА 
коррупционных рисков Сенненского
районного исполнительного комитета

№
п/п	Коррупционно-опасная функция	Коррупционный риск	Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками	Степень риска (низкая, средняя, высокая)	Меры по минимизации	
1.		организация деятельности райисполкома	использование служебного положения при решении личных вопросов, а также супруга (супруги), близких родственников или свойственников 
Действие или бездействие при исполнении служебных обязанностей в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих ли	председатель, заместители председателя, руководители и специалисты структурных подразделений	средняя	дача обязательства государственными гражданскими служащими (далее - государственными служащими), главным бухгалтером по соблюдению ограничений, установленных статьями 17-20 Закона Республики Беларусь от 15.07.2015 № 305-З ”О борьбе с коррупцией“. 
Ознакомление с дополнительными антикоррупционными ограничениями, не включенными в обязательство.
Ознакомление с ограничениями, связанными с государственной гражданской службой, предусмотренные ст. 26 Закона Республики Беларусь от 01.06.2022 № 175-З ”О государственной службе“.
Разъяснение правовых последствий неисполнения вышеуказанного обязательства, дополнительных антикоррупционных ограничений, ограничений, связанных с государственной службой. 
Разъяснение порядка действий при обнаружении факта правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения	
2.		работа со служебной информацией	использование во внеслужебных интересах информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено, полученной при исполнении служебных обязанностей.
Попытка несанкционированного доступа к информационным ресурсам	председатель, заместители председателя, руководители и специалисты структурных подразделений	средняя	ознакомление с нормативными правовыми актами, ненормативными (индивидуальными) либо локальными правовыми актами райисполкома, регламентирующими работу со служебной информацией, распространение и (или) предоставление которой ограничено
	
3.		использование служебного автотранспорта	использование служебного автотранспорта в личных целях, превышение лимита пробега служебного автотранспорта	председатель, заместители председателя,  управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, должностные лица, за которыми закреплен служебный автотранспорт	средняя	соблюдение лимита пробега служебного автотранспорта и целевое использование служебного автотранспорта.
Ознакомление с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции	
4.		принятие решений об использовании бюджетных средств	нецелевое использование бюджетных средств	председатель, заместители председателя,  управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, главный бухгалтер 	средняя	соблюдение требований законодательства Республики Беларусь, регулирующего формирование и использование средств бюджета.
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
5.		осуществление закупок товаров (работ, услуг)	включение в состав комиссии по закупкам лиц, которые не могут выступать в качестве членов комиссии, заинтересованных лиц.
Не размещение или несвоевременное размещение годового плана государственных закупок, а также изменений и дополнений к нему.
При подготовке технического задания необоснованно расширен (ограничен) круг возможных участников закупки, необоснованно завышена (занижена) начальная цена товара (работы, услуги).
Излишняя конкретизация  предмета закупки и указание конкретных технических и качественных характеристик товара.
Нарушение порядка изучения конъюнктуры рынка при проведении процедур закупок.
Ненадлежащая оценка предложений участников и допуск поставщиков, не соответствующих предъявленным требованиям.
Установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
Изменение существенных условий договора после его заключения.	председатель, управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, главный бухгалтер, члены комиссии по закупкам 	высокая	повышение квалификации членов комиссии по закупкам.
Разъяснение членам комиссии по закупкам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений, а также административной ответственности.
Строгое соблюдение законодательства о закупках товаров (работ, услуг)
	
6.		оплата труда	оплата рабочего времени в полном объёме в случае, когда сотрудник фактически отсутствовал на рабочем месте.
Использование средств районного бюджета с нарушением бюджетного законодательства	председатель,
главный бухгалтер	средняя	использование средств на оплату труда в строгом соответствии с бюджетным законодательством и коллективным договором	
7.		ведение табеля учета рабочего времени	отражение недостоверной информации в табеле учета рабочего времени	главный бухгалтер	средняя	соблюдение требований нормативных и локальных нормативных актов	
8.		установление стимулирующих выплат и вознаграждений работникам	необъективная оценка деятельности работников.
Необоснованное завышение (занижение) размеров выплат стимулирующего характера и вознаграждений	председатель	средняя	использование средств на оплату труда в строгом соответствии с Положением о порядке и условиях оплаты труда, о порядке материального стимулирования, выплаты единовременного пособия на оздоровление, оказания материальной помощи работникам  райисполкома	
9.		учет материальных ценностей 	несвоевременная постановка на учет материальных ценностей.
Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с учета. 
Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранности имущества	главный бухгалтер, 
бухгалтер,
управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, члены комиссии по списанию материальных ценностей	средняя	Ознакомление материально-ответственных лиц с мерами ответственности за совершение коррупционного правонарушения	
10.		прием на работу сотрудников	предоставление не предусмотренных законодательством преимуществ  при приеме на работу	председатель, 
начальник отдела организационно-кадровой работы 	низкая	проведение собеседования при приеме на работу.
Принятие мер по предотвращению конфликта интересов.
Соблюдение трудового законодательства при приеме на работу	
11.		соблюдение трудовой дисциплины	не информирование руководителя о несоблюдении трудовой дисциплины	заместители председателя, руководители структурных подразделений райисполкома, 
управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, отдел организационно-кадровой работы райисполкома	низкая	Обеспечение контроля за заблаговременной явкой на рабочее место, своевременным уходом с рабочего места, выявление не явившихся на работу и опоздавших работников. Обследование соблюдения работниками трудовой дисциплины. Применение мер ответственности в соответствии с законодательством.	
12.		декларирование доходов и имущества	нарушение порядка декларирования доходов и имущества, несоблюдение порядка проверки и хранения деклараций о доходах и имуществе	начальник отдела организационно-кадровой работы, государственные служащие	средняя	соблюдение норм действующего законодательства по декларированию доходов и имущества	
13.		проведение оценки профессиональных качеств, знаний, умений, навыков и возможностей работников при проведении аттестации	необъективная оценка знаний работников	члены аттестационной комиссии	низкая	комиссионное принятие решения.
Разъяснение ответственным лицам мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений
	
14.		возникновение или возможность возникновения конфликта интересов	не уведомление о возникновении или возможности возникновения конфликта интересов, не принятие мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов	председатель, заместители председателя, руководители и специалисты структурных подразделений.
отдел организационно-кадровой работы райисполкома	средняя	ознакомление государственного должностного лица, лица, претендующего на занятие должности государственного должностного лица с порядком предотвращения и урегулирования конфликта интересов, дача ими обязательства по соблюдение порядка предотвращения и урегулирования конфликта интересов, информирование о правовых последствиях неисполнения такого обязательства. 
Применение мер ответственности в соответствии с законодательством.	
15.		проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, не относящихся к области технического нормирования и стандартизации, ненормативных (индивидуальных) правовых актов и локальных правовых актов 	согласование проектов нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, не относящихся к области технического нормирования и стандартизации, ненормативных (индивидуальных) правовых актов и локальных правовых актов содержащих  коррупциогенные факторы	главный специалист, начальник отдела записи актов гражданского состояния райисполкома	низкая	организация повышения профессионального уровня 	
16.		представление интересов в судах и иных государственных органах	действие или бездействие представителя в судах и иных государственных органах в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц 	руководители и специалисты структурных подразделений	средняя	согласование правовой позиции представителя с руководством.
Разъяснение порядка действий при обнаружении факта правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения, правовых последствий за нарушение антикоррупционного законодательства, правовых последствий за нарушение антикоррупционного законодательства 	
17.		оценка на соответствие законодательству проектов договоров	согласование проектов договоров содержащих коррупциогенные факторы	главный специалист	средняя	организация повышения уровня квалификации
	
18.		государственная регистрация субъектов хозяйствования	осуществление (неосуществление) государственной регистрации (ликвидации) в нарушение актов законодательства в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц. 	главный специалист, отдел по работе с обращениями граждан и юридических лиц	средняя	разъяснение порядка действий при обнаружении факта правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения, правовых последствий за нарушение антикоррупционного законодательства

19.		ведение административного процесса	нарушение применения норм административного и административно-процессуального законодательства в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц.
 	руководители и специалисты, уполномоченные на составление протоколов, вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях, административная комиссия при райисполкоме	средняя	разъяснение порядка действий при обнаружении факта правонарушения, создающего условия для коррупции, коррупционного правонарушения, правовых последствий за нарушение антикоррупционного законодательства
	
20.		соблюдение требований законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц	нарушение порядка регистрации обращений.
Неполное рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
Непринятие мер по защите и обеспечении реализации законных интересов заявителей. Несвоевременное информирование заявителя о принятых решениях по результатам рассмотрения обращения.
Отсутствие контроля исполнения решений принятых при рассмотрении обращений	председатель, заместители председателя, руководители структурных подразделений райисполкома	низкая	соблюдение законодательства при рассмотрении обращений граждан и юридических лиц.
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
21.		соблюдение требований законодательства при осуществлении административных процедур	истребование не предусмотренных законодательством документов, нарушение сроков осуществления административных процедур;
необоснованный отказ в осуществлении административных процедур	управляющий делами - начальник управления делами райисполкома, начальник отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц, главный специалист отдела по работе с обращениями граждан и юридических лиц райисполкома,
должностные лица райисполкома, ответственные за осуществление административных процедур	средняя	соблюдение законодательства при осуществлении административных процедур
Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в подготовке документов при осуществлении административных процедур.
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
22.		соблюдение требований земельного законодательства	несвоевременное, неполное внесение данных в Перечень свободных (незанятых) земельных участков в населенных пунктах Сенненского района.
Установление необоснованных преимуществ при выделении земельных участков
	начальник  и главные специалисты отдела землеустройства	средняя	соблюдение законодательства при подготовке документов по земельным вопросам
Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в подготовке документов по вопросам, касающихся земельных правоотношений.
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
23.		соблюдение жилищного законодательства	постановка на учет (восстановление на учете) граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, не имеющих на то оснований в соответствии с Жилищным кодексом. 
Предоставление арендного жилья коммунального жилищного фонда вне очереди либо лицам не имеющих на это прав	заместитель председателя, отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства	средняя	проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
24.		соблюдение законодательства в области архитектуры, градостроительства и строительства	выдача разрешительной документации на строительство объектов на территории, не предусмотренной градостроительной документацией.
Приемка объектов в эксплуатацию с нарушением установленного законодательством порядка 	заместитель председателя, отдел архитектуры и строительства, жилищно-коммунального хозяйства	средняя	проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
25.		распоряжение имуществом коммунальной собственности района	совершение сделок по распоряжению имуществом без согласия собственника. Ослабленный контроль за исполнением договоров купли-продажи, безвозмездной передачи, перечислением арендной платы в бюджет	председатель, заместители председателя, руководители структурных подразделений	средняя	соблюдение действующего законодательства по распоряжению имуществом.
Привлечение к дисциплинарной ответственности лиц, допустивших нарушения в подготовке документов по распоряжению имуществом.	
26.		выдача лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками, табачными изделиями, нетабачными никотиносодержащими изделиями, жидкостями для электронных систем курения	выдача лицензии субъекту хозяйствования, не имеющему оснований для ее получения, в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства	председатель, заместители председателя, отдел экономики	средняя	проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений	
27.		осуществление контрольной (надзорной) деятельности	действие или бездействие при осуществлении проверок в обмен на получение имущества или другой выгоды в виде работы, услуги, покровительства	председатель, заместители председателя, руководители и специалисты структурных подразделений	средняя	строгое соблюдение действующего законодательства о контрольной (надзорной) деятельности.
Проведение разъяснительной работы о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений